Юрий Сизов: долевое строительство нужно регулировать как финансовую услугу

2006 год

Юрий Сизов: долевое строительство нужно регулировать как финансовую услугу

Прошедший год, во многом, изменил конфигурацию на финансовом рынке и заложил основу нового государственного регулирования. Причиной тому послужил целый ряд событий: вступление в силу Градостроительного Кодекса, принятие ряда законов «О жилищных накопительных кооперативах», «О долевом строительстве», пакета законов о доступном жилье и вступление их в силу. Эти законы вступили в силу с 1-го апреля прошлого года, и уже летом наступил кризис, связанный с долевым строительством.

Все это показывает, что шаги по изменению государственного регулирования, назрели уже давно. Невозможно представить ситуацию, при которой огромный сегмент финансового рынка (долевое строительство – это тоже финансовая услуга, часть финансового рынка) никем не регулируется. Конфликт здесь неизбежен, и он наступил. На сегодняшний день, уже начиная с конца года, стала создаваться система государственного регулирования. Принято постановление правительства Российской Федерации, касающееся долевого строительства, о порядке сдачи отчетности застройщиками, принята система отчетности по жилищным накопительным кооперативам.

В эту работу вовлечены не только органы государственной власти в городе Москве, где разразился основной конфликт, но и в системном плане эта работа начата практически во всех регионах России. Сейчас пока первые шаги сделаны в области жилищных накопительных кооперативов, в дальнейшем это будет распространяться и на систему долевого строительства.

В целом, если говорить о той системе государственного регулирования, которая выстраивается, можно сказать, что она очень похожа на ту систему, которая существует в раскрытии информации об акционерных обществах и сборе отчетности. Если вспомнить 1996 год, время, когда была принята первая редакция закона «Об акционерных обществах», тогда тоже многие акционерные общества возмущались тем, что им было необходимо раскрывать о себе информацию широкому кругу инвесторов.

Жизнь и практика показывают, что те акционерные общества, которые не лукавят в отчетности, которые достаточно правдиво раскрывают о себе информацию, соблюдая нормы законодательства, не имеют никаких проблем с недружественными поглощениями, захватами. Эта же система во многом перенесена и на долевое строительство, на инвестирование в жилищной сфере.